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随着以无人机为代表的“低空经济”被正式确立为国家战略性新兴产业，我国城市上空正经历一场深刻的空域变革。物流配送、城市交通、应急救援、文旅表演等多元飞行活动，以前所未有的密度渗透进城市三维空间。新兴产业在孕育巨大经济与社会价值的同时，也将低空安全这一系统性挑战严峻地置于城市治理者与行业参与者面前。